陈佑听了只是点头，没有其它表示。
卢仲彦见此，明白他是不准备用这个法子，哼了一声准备开口，话到嘴边又咽了下去，略一沉吟道：“话已带到，要是没事我就先回驿馆了。”
看他这个样子估计也不可能留下吃饭，陈佑直接起身：“保重！”
卢仲彦只在长安城待了一夜，次日一早便带着亲卫早早出发东去。
他这时候赶去颍州，最大的可能就是参与淮南之战。不过眼下战事将起，他才到那边，独领一军的可能性不大，反而是留在官家中军随侍身旁的几率更大一些，毫无疑问，官家是要培养新一代将领作为心腹了。
陈佑在京兆府一时无事，随着山匪越来越少，剿匪的频率也渐渐下降，府兵们就有了更多的时间来整修坊墙，清理水渠。
实际行动加上陈佑安排的宣传，京兆府兵的名声好了许多，连带着陈佑这个府尹也成了难得一见的好官。
不过陈佑心里有数，他这个好名声持续不了多久，因为官家批准了他收税扩军的计划。
进入五月，两位宣抚使先后离开京兆府，京兆府衙成立了税曹，以参军事崔翰权知税曹事。府衙设立税曹的同时，也发符令诸县皆设司税佐。
县衙司佐就相当于府衙的诸曹参军事，和府衙不同，天下九成县衙都只设立司户佐和司法佐，惟民生与法制最重要。
现在要求单设司税佐，实际上是把征收税赋的权力从原有的体系中剥离出来。但司税佐名义上也是县令僚属，如果任由县令任免的话，不起作用的可能性更大。于是，诸县司税佐皆由府衙任免，诸县只需要将卷宗账簿什么的整理好等待交割就好了。
若不是现在很大一部分都是实物税，即便收上来的货币也要大量人力运输，陈佑甚至都有把税赋全部集中到府衙，让各县给预算，然后根据预算来拨发钱银的想法。
只可惜再好的想法也要受到时代的限制，更准确地说是受到技术手段的限制。
府衙任免税务人员已经是陈佑所能想到的最合适的法子了。
成立税曹之后，府衙开始招兵，同在洛阳一样，这次也只招良家子，宁缺毋滥。
这一次征兵由兵曹主持，府兵们分出数队前往各县宣传，短短数天就招了千余人。不是不能招到更多，而是达到了仓曹估算每日耗费的钱粮之后给出的极限数字。
毕竟陈佑不是那些处于半割据状态的方镇，税收很大一部分都要上交给国库，再扣除日常消耗和留作备用的部分，能用来养兵的钱就比较少。
一千多新兵集中到长安城后，都换上了陈佑令人定做的制式服装其实就是就是灰色的短衫长裤，再加上缠在腰间的蓝布腰带、胳膊上的蓝色系带。
服装是不起眼的服装，但一千多人都穿同样的衣服，手里面都有漆成黑色的长棍，站在一起就很有气势了。
这些人单列出来成立了一个“警察营”，花名册归属于府兵序列，但目前由参军事
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崔翰统率，除了操练的时候同老府兵在一起之外，其余时候都跟着税曹行动。
警察营按照籍贯分为十个都，每个都有五队，队正胳膊上系两条系带，都头是三条，若是日后有人因功升为营副，则有四条。
对了，爱民如子的陈府尹谈到这个规定的时候，戏称他们是一道杠、两道杠和三道杠。
五月中旬，周国安淮都监公良傅领水师攻寿春，周宋淮南之战正式打响。
战事起时，京兆府尹陈佑下令京兆府警察营以都为单位，在府衙税曹的领导下，协助各县征收税赋。
在这之前，陈佑已经让人比对账本算出各个县一年各阶段正常开支，所以他还令各县上状书罗列从现在到秋税收齐这段时间的开支计划。声明将根据计划给各县留下足够的税赋，其余部分尽皆运送至府衙。……
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