朱由校道：“林丹汗，哦，现在要叫察哈尔汗，他的投降是迫不得已的，心不甘情不愿的，这一点我们先要认识清楚。他现在处于困境，不投降就会被我们消灭，又想借我们的力量统一蒙古，所以才会投降。大家议一议吧，以后准备如何对待这个察哈尔汗。”
徐光启道：“既然陛下已经讲明了察哈尔的归顺是有问题的，那么大家就先要记住这个前提。防人之心不可无，我们提防他，但我们不会自己干出毁约的事，这一点很重要，我们不能让其它属国寒心。”
孙承宗道：“察哈尔汗想借兵来统一蒙古，而我们也需要借蒙古人的力量让我们的兵力远达漠北，熟悉当地作战情况，所以这雇佣兵的军官就非常重要。卫俊如行吗？为什么不派张宗灵他们这一级的军官来统领。”
孙传庭道：“卫俊如本身已经是旅长，年龄较大，也算得上是身经百战的老近卫军了。而且他有一个特点，那就是他的大局观很强，再加上名气不大，不会让察哈尔汗提防。我们兵部一共推荐了三个旅长，经过军事统计局和锦衣卫的考查后，皇上才选的他。如果张宗灵这一级的军官去的话，察哈尔汗如何会相信三十多岁的师长会退役呢？”
杨涟忽然说道：“陛下，靠近长城的耕地只怕要尽快与察哈尔汗进行交换，臣觉得我们与察哈尔汗的友好关系并不会持续太长时间。”
朱由校奇道：“文孺为什么会这么认为？”
杨涟道：“陛下封了林丹汗为察哈尔汗，其它蒙古部落自然会心动，炒花如果跟着学，奥巴也会跟着学，到时陛下不一样要封他们为喀尔喀汗，科尔沁汗。察哈尔汗到时会怎么想呢？”
朱由校笑道：“文孺说得对，确实有这种可能。所以这换地之事要抓紧进行。止生，你们铁路部要加紧修筑京小铁路，不要惜钱，铁路修远一里，我们到时就会多了一分主动，蒙古人种地不行，用作苦力还是很适合的，给他们好的待遇，自然就会有更多人愿意来作工。”
茅元仪道：“臣领旨，只是毕阁老那里，钱粮可要放开了供应才行呀。”
毕自严苦着脸道：“陛下，雇佣兵要大量的钱，铁路现在又要加钱，户部的预算又要超过了，库房里没钱了。”
朱由校笑道：“债券呀，发行铁路债券，小海那里可是有金矿的，我相信有很多人会喜欢金子的。如果你不愿意发债券，朕倒是可以出钱供应雇佣兵，或者朕投资京小铁路，不过到时的收获也就没有户部的分了。”
毕自严立即义正词严地说道：“臣愿意发行债券，或者借陛下的钱也行，铁路和雇佣军是国事，如何能让陛下破费呢。”他又不傻，陛下都看好的事，自然是有利十倍的事，上次收回报社的部分股份就让户部出了大量的银钱，这样的事可不能再发生。
朱由校自然知道毕自严为什么会这样说，不过他现在内库里银钱极其充足，虽然拿出了大量的钱来培养医生和教师，但由于自己赚钱的地方太多，竟然每年结算时金额都还在增加。
徐光启道：“其实我们可以先把草场还给察哈尔人，这样可以先取得察哈尔汗的信任，也能够促使察哈尔汗让更多的蒙古人去做工，一定程度上能够加快铁路的建设速度，铁路修到一个地方，便表示我们的后勤可以供应到此地方圆两百里，我们的军力能够威胁周围五百里。所以修建速度对我们来说非常重要。”
孙传庭有些不甘心地说道：“可惜了，本来可以让蒙古人更穷的。那农业部要加快收地，动员更多的移民来耕种。”
杨涟道：“移民很难，现在只能雇佣一些人来建设农场，这比移民容易，还更好管理。上次陛下说兵部可以让部分近卫军参与屯垦，还要请孙尚书和我们衔接好才是。”
众人商议好后，朱由校又带着内阁来到拱极城。卫俊如是一个大概四十多岁的军官，孙传庭道：“他只是比较老相，实际才三十二岁。”
朱由校道：“卫卿，你到了察哈尔汗的麾下，首先要保证对于雇佣兵的绝对控制权，不要让蒙古人钻了空子。”……
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