鲁钦道：”白杆兵善战倒是不错，不过总比不过近卫军吧。“
朱由校笑道：”近卫军火力强，但在西南地方，如果敌人躲起来和你们玩捉迷藏，只怕还是要靠白杆兵。上次我们能够迅速平定奢安之乱，是因为他们小看了我们，采用的是硬碰硬的方法。如果他们开展游击战术，我们可能很难在那么短的时间里取得胜利。“
鲁钦想了想道：“陛下所言极是，叛军如果真的钻进树林中，那么我们要和他们磨更长时间。只是秦家的将领当然不可能是忠贞伯，如果是秦翼明或者是秦拱明倒是没有什么问题，这两人臣与他们打过交道，都是实在人。但是如果是马祥麟都指挥使，臣不大熟悉，担心不能让他与近卫军配合。”
朱由校道：“朕已经封了马祥麟为骠骑将军，其人能文能武，且为人和善，你不要担心和他相处之事。忠贞伯是有大智慧之人，自然会安排妥当的。”
鲁钦见皇帝胸有成竹的样子，心里稍微放心了些。而杨光皋则是根本没有担心过广西狼兵的问题，因为他家里本来就有十来个家人，原来便是广西狼兵，在十年前做为客军来京师时，因慕王化，被先帝赐给了长公主府，他正好将他们带上，一来慰他们的思乡之情，二来可以帮他收狼兵之心。
至于满桂，皇帝已经帮他想了办法，西北主要打交道的是蒙古人，皇帝已经封海兰珠为明珠长公主，并让她随满桂前往西北，虽然海兰珠是科尔沁人，科尔沁人的地盘在兴安岭附近，但大家都是蒙古人，多多少少有些香火情，蒙古人对满桂这个蒙古女婿总会另眼相待。
第二个便是原来卫所的裁撤问题。北方军区与西北军区的卫所已经在魏忠贤和孙传庭联手操作之下裁撤了大半，但西南和南方军区的卫所几乎没有动过，这便是朱由校也没有办法，只能从东厂和绵衣卫中抽调人手，加入到这两个军区中，一起来进行裁撤和重建工作。
第一个动身的是曹文诏，他带领一个近卫军旅搭乘北海舰队的船只从海路到达奴尔干城。而同时研究院地理科的学生则乘船从辽河而上，他们将要考察辽河与松花江的水域情况，要找到一种更好的运输方法，使得内地与奴尔干城不必通过北海就能连通。
周同金对于明军的来到非常高兴。随行的太监宣读圣旨，皇帝正式策封周同金为奴尔干都指挥使，荫其长子为锦衣卫百户，许其入京城就学（这是周同金自己坚持的）。奴尔干都司府可以组建一万人以下的部队，负责奴尔干都司的防卫安全。
皇帝下旨在奴尔干都司实行十税一的税率，其中所收取赋税一半由奴尔干都司府支配，一半由东方军区运送到京城。
这样的税率在大明内地算是高的了，不过在周同金的六千精骑的威慑下，收税工作倒是很顺利。至于东方军区运送到京城的赋税，则由皇帝直接拔给东方军区以作军资，当然，这是不够的，但总算是聊胜于无吧。
曹文诏的东方军区将军府则暂时设立于奴尔干城，并且准备将原有的卫所一一恢复。他带来的兵力太少，野战军还要等一段时间才会来到，所以周同金自告奋勇地将自己手下的达斡尔军队借给他。
宣德九年之前大明在奴尔干的统治并不是直接统治，仅是在重要地点设军事据点及发展交通路线，实质上仍由各族自行统治，而除少数官员之外，大多数官军人员由当地民族人民担任。这次朱由校也是打的这个主意，所以曹文诏一番封官许愿之后，各地的各族卫所一个个地被恢复了。而在每个卫所中，曹文诏只是放了一个旗起着监督作用而已。
在明军拿出精美的银币和美丽的丝绸后，各族头人迅速地为明军提供了大量的劳动力。在明军随行的工匠的指挥下，曹文诏在距黑龙江出海口一百多里的东岸建立了一座新城：镇东城。这座城与奴尔干城遥相呼应，将会是东方军区的驻所。
同时在原来的屯河卫，也建立起了一座新的抚东城，抚东城离镇东城约八百里，正好位于各卫所的中心。这里将会是东方军区野战军的驻所。……
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