翌日。
早朝。
奉天殿内。
文武百官分列两侧。
一袭龙袍的武明空端坐在龙椅之上，神色清冷。
照例一开始是兵部尚书钱浩南汇报北伐的战况。
其实也没什么好讲的，周国主将打定主意，固守城墙高耸的剑北道治所。
纵然白起用兵如神，短时间内也无可奈何，只能等新一批的士卒补充到剑南道，才能采取新的行动。
除此之外就是用反间计离间周皇与主将的关系……
这件事交给了上官海棠，属于绝密，目前还未取得进展。
钱浩南退下后。
紧接着站出来的是户部尚书秦兴言。
他先是行礼，然后一脸郑重的向女帝禀告户部账册存在的问题。
简而言之就是四个字——国库空虚。
之后又详细的分析了国库空虚的原因，最终得出结论，朝廷制定的税赋制度有问题。
这个结论让在场的文武百官吓了一跳，心里猜测，秦兴言这个时候跳出来说税赋制度有问题，该不会是因为陛下和方相想要效彷周皇，推行新政吧？
想到新政，“方田均税”、“地丁合一”这八个字就不由自主的出现在百官的脑海里，让他们无比忐忑。
就在他们惶惶不安的时候。
秦兴言终于说出了真正的目的——提高商税。
“大乾初建之时，太祖为了与民生息，轻徭薄赋，如今两百年过去，田赋多次加派，商税却毫无变动，仍旧是二十税一，莫说是商贸发达的吴国，就是周国，燕国，也没有如此低的商税！
因此，在臣看来，朝廷征收商税，应当分级征收，安贫谋生者，无限降低！富商巨贾者，无限拔高！”
话音落下，百官先是一怔，随即面露惊诧之色，小声议论了起来。
“秦兴言发的什么疯，好好的二十税一，非要搞成什么分级征收，如此一来，商铺的利润岂不是有相当一部分要上交朝廷。”
“秦兴言说到底不过是条忠心的狗腿子，哪来的胆子变更商税，得罪天下的士绅与富商......”
“你的意思是，分级征收商税，是陛下和方相的意思？可是，新的商税施行后，首当其中的不就是珍宝斋？”
“珍宝斋是陛下与方相的产业没错，但是以陛下和方相的关系，这笔银子是进入内帑还是国库，有什么分别？”
“此言有理......那我等现在应该如何？反对还是支持？”
“这件事既然是陛下和方相的主意，施行前必定考虑到了方方面面，我等最好静观其变，免得惹出祸事。”
百官窃窃私语了一会，逐渐安静下来，看着秦兴言，保持沉默。
秦兴言原先以为会有人站出来反对，已经做好了舌战群儒的准备。
却没想到，等了半天，竟然没一个人说话，只好继续道：
“分级征收商税，如何区分不同的商贾；不同的商贾应当缴纳几成的商税；有人拒不缴纳，应当如何……这些都是问题。
按理说，这些该由户部负责，但是臣作为户部主官，心里明白，户部衙门腾不出这么多精力去核算此事。
因此，臣恳请陛下，在朝廷增设一处衙门，名为税务院，专门负责此事！”……
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