钟荧立即明白了他的忧虑之处, 而这也是自己最担心的地方。
制度和体系不完善，管理上存在漏洞，就一定会造成原料和技术外泄, 最后的局面，就如现在的官盐和私盐一般, 不管处罚有多严重都抓不干净。
倒是可以把现代职责分离制那一套完整的照搬过来，将每一个步骤都独立出去由专人负责，通过分工以达到相互牵制、相互监督的作用。另外，还可以专门成立一个稽查队，利用强制休假其间突击检查等等, 办法多的是，风险不能说完全杜绝，但这一套组合拳下来, 绝对能降到最低。
她把自己能想到的所有现代管理办法都说了遍, 没想到的就边查资料边补充，大皇子手下洋洋洒洒跟着记录了几大篇，写完了三人一对, 都觉得几乎没有什么漏洞了。
“不对，还有个最大的问题。”周宸烨突然说道。
钟荧问他：“还有？”
他无奈一笑：“刚才都忘了，既然黄家能从海外带回烟草，等再过段时间, 那条航路走熟了以后，其他家族也能从原产地带回烟草，这一点是没办法阻止的。”
对啊！怎么把这个给忽略了！
周显也陷入沉默, 禁海运吗？这是不可能的，烟草固然能带来巨额收入，但海上贸易能赚回来的也不小, 何况它还有着更深远的意义和影响，绝不可能为了阻止原料泄露就把蒸蒸日上的海上贸易给停了，这样还不如直接把烟草销毁了。
钟荧皱着眉头看着手边的电脑，正好和上面一句话对上，烟草公司受国家烟草专卖局领导
她知道要怎么办了！
“我想，我们都走入了一个误区。”她的口吻满是轻松，让其他两人也跟着放松下来，“原料固然不能轻易泄露，但其实比起原料，制作的技术才是重中之重，与其想着从原料入手，不如把精力放在技术的保护和升级上。”
周显问她：“香烟的制作工艺很复杂？”
她大概查了一下，回道：“品质不同，需要的工艺就越高端，现代的香烟你们做不了，只能试试最简单的老式卷烟。”
“这两者之间的差距很大？”
“这我哪知道，我又不抽烟。”钟荧边翻资料边回他：“而且，烟草的种植最好在西南潮湿温热的气候下，在京城种肯定是不行的。我有个新的想法，你们要不要听一听。”
周宸烨：“愿闻其详。”
“方才是我想岔了，一心想着不能让百姓吸食，但其实这就跟赌博一样，真的有心，怎么都禁不了，还不如从一开始就划出明确的纲领，严格规范生产到售卖的每一步，再说穷人本来就没那个闲钱买这东西，根本不用担心他们会沉溺于此。而且要是想用它来赚取巨额税收，光靠着朝廷这点产量，根本没办法满足全国那么多人。”
周宸烨若有所思：“钟娘子的意思是？”
“可以在京城这里成立一个总公司，下属开设许多分公司，分公司必须接受总公司的监督和管理。然后将售卖许可开放给有实力的大商人，鼓励技术革新和良性竞争，再成立一个专门的物价局，用来监督市面上卷烟的价格。”
周显一听要把嘴里的肥肉分出去给别人，就有些不乐意，不过钟荧说的也对，朝廷人手有限，产量也有限，的确会导致供不应求，他还得花大量人力物力去掌控每一个环节，最后依然避免不了私烟的出现。与其这样，不如分出去，自己稳稳坐着收税就可以了。
但是具体要把售卖的权利开放给谁？……
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