陈永华不愧是帝国总理，一点就明，很好的理解了李福安的打算，他很欣慰，前进的路上有众多志同道合的人同行，真好！
“陈爱卿理解的很好，国以民为本，不论帝国拥有多少富豪，与国家来说无甚意义，将国家希望寄托于一群商人，或者官员更是愚蠢，众多的民众才是国家的根本，民富国强不是说说而已。
绿星是由朕开发的，朕自然有权决定它的未来，以后也是如此，新发现的宜居行星，发现人，开发人享有优先权力，但不能于国家政策抵触，更不能有分裂国家意图。
由国家或者军队发现开发的，由国家管理，民间发现开发的，同样的享有管理权，但仅是行政管理权，必须在国家的监管下，定期考核，不能达标的收回管理权，给予一定补偿，放弃管理权的，由国家托管，从税收中抽出一定比例作为补偿。
具体的针对发现或者承接开发的如何奖励，管理权限如何分配，另行商议。
如此一来，将会有众多的民间组织致力于太空探索，加速帝国的发展，这方面帝国应当予以鼓励支持。”
“陛下这是准备裂土封侯？”
“啪！”
李福安击掌起身，看着有些懵圈的众臣，黄宗羲果然老而弥坚，他仅是提了个话头，尚未言及，就被猜中了，不愧为老狐狸。
“黄公火眼金睛，朕确有此打算，帝国立国30余年，从未提及封爵，根本原因就在于土地的数量，地球就这么大，名义上的爵位毫无意义，裂土分封，帝国有多少可封之地，封无可封之时又该如何。
地球的土地不做分封，分封的土地尽皆地球之外，凡是得到分封的可在地球享有一小片庄园，具体面积大小，可以再议，定下规矩。
分封制度的利害，朕十分清楚，然今时不同往日，帝国的疆域未来会不断扩大，中枢对国家的管理也会越来越困难，集权会逐渐成为帝国发展的障碍，权力下放势在必行。
现在的帝国便如同古代，辽阔的疆域，交通线的漫长都会制约帝国的管理发展，分封制度会是一个不错的弥补方法，前人已然探索出利弊，我等只需扬长避短即可。
对于分封的行星，首要条件不可分裂，行星驻军由国家负责，受封者可以享有一定的私军，具体数量再行议定，享有行政管理权，享有一定比例税收，众位爱卿以为如何”。
目光扫过众臣不言而喻，他从众人眼中看到了野望，这是可以传世的爵位，代表了荣耀，代表的一个传世家族的兴起。
“朕从未忘记诸位曾经立下的功勋，对功臣的受封只是早晚问题，但是朕今天也言明，帝国不论任何时候都不会接受分裂，受封土地必须置于帝国管理之下，一切如同地球，今后的地球作为我等的母星，当为中枢要地。
诸位国家的管理者，受封的功勋之臣可在地球享有土地，帝国当在今后，慢慢的将土地置换出来收归国有。
受封的规则，等级还请诸位下去后尽快商讨出来，诸位爱卿，于国有功的朕不吝封赏，想要尽早获得封地的，那就尽快筹备探险队，也可从民间发现者手中购买换取都可，但要记住必须合法”。……
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