光和七年三月，全国七州二十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，汉灵帝见太平道如此厉害，慌忙于三月戊申日以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师；以何进之弟何苗为河南尹平息司隶地区叛乱；又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防；下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。
皇甫嵩就势上谏要求解除党锢，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。汉灵帝接纳提案，在壬子日大赦党人，发还各徙徒，要求各公卿捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试。而另一方面又发精兵镇压各地乱事：卢植领副将宗员率北军五校士负责北方战线，与张角主力周旋；皇甫嵩及朱隽各领一军，控制五校、三河骑士及刚募来的精兵勇士共四万多人，讨伐颖川一带的黄巾军。朱隽又上表召募下邳的孙坚为佐军司马，带募得的千余淮泗精兵与朱隽军连军。
三月初五，张让终为阎圃说动，与赵忠、夏恽、郭胜等十内侍以昼夜哭诉、血书担保等方式促使灵帝发出如此诏令：“迁升都亭侯秦帆为镇西将军，领汉中太守，讨伐荆州叛乱，荆州刺史部协之。”另外即刻快马分发诏令到益州、荆州，严令严颜、黄忠各领本部人马于四月初一前抵达襄阳郡会军出征。阎圃知道事情紧急，带着诏令、官印等物件昼夜不停赶路，于三月十三日午时到达汉中太守府邸门前。
门下史一面搀扶阎圃进入大堂，一面分派门卒通知戏志才、郑浑等核心属吏，方悦、韩浩等重要武将到太守府议事。一刻钟之内，秦帆、小荻、典韦等人陆陆续续急匆匆的赶到议事厅。经过短暂歇息，勉强恢复精神的阎圃赶紧向众人介绍情况：
“主公...圃幸不辱命。朝廷封主公镇西将军，平定荆州叛乱，并已急令益州严颜、荆州黄忠...各率本部人马限时到襄阳郡会军。诏令，官印皆在于此...”阎圃将贴身包袱展开，赫然可见官印和诏令。
阎圃歇口气，又继续说道：“灵帝封何进为大将军、何苗为河南尹，解除党锢，命令各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军...分发精兵镇压各地乱事，卢植负责北线，对付张角主力；皇甫嵩讨伐豫州各郡叛乱；以我汉中为主平定荆州黄巾。然灵帝以远水不救近火之名不发诏令到冀州，而司隶钟繇则上书称身染重病不能出征，灵帝已许其在家养病...”
冀州路途遥远不征召沮授也合情理，而司隶钟繇称病更有可能是心中不愿为自己效力，秦帆心知肚明，也不说破，反而大声感激道“辛苦子茂了，此乃大功，战后吾必将论功行赏。”
阎圃大为感恩，欣慰道：“谢主公。圃不善军略，愿留守汉中，为主公稳固后方。”
知长短，懂进退，确实是良才。秦帆满意的答应道：“好，就劳子茂为我留守汉中。”又轻声询问其余两位谋士的意向：“志才，文公意向如何？”
郑浑率先开口回答：“浑亦愿留守汉中，为主公抚百姓供军需。”
戏志才见状，笑道：“如此，就依公业之策，我随主公出师荆襄。”
秦帆也乐得手下谋士意见一致，便直接分配任务。
“郑浑、阎圃、韩浩、张林...”
“在！”四人齐齐起身。
“以郑浑为主，阎圃佐之，韩浩为将，并张林等率汉中营、近卫营留守汉中。”秦帆将汉中太守官印、扬烈将军官印分别交于郑浑、韩浩。
“诺！”四人齐声应道。
“戏志才、典韦、方悦...”
“在！”三人也齐齐起身。
“以戏志才为军师，典韦、方悦为将，率亲卫营、第一营随我出师荆州。”
“诺！”三人高声领命。
秦帆又看看一脸着急担心的小荻，笑道：“小荻随同出征，暂任书佐，负责记录、缮写、情报传递等事。”
小荻顿时欣喜非常，也学着戏志才等人的样子，高高兴兴的起身领命：“诺！”一厅之人见状都哈哈大笑。……
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