“如此大事，空口白牙，又怎么能在朝廷上说啊？不过是徒增人笑耳。唯有真真切切的做了出来。知道有效果，最少在一部分地方行得通。才能上朝廷讨论。其实阁老也明白，陛下为什么授我便宜行事之权。”
周梦臣最后一句话，让徐阶陷入深思之中。他内心之中暗暗琢磨，思忖：“是啊，陛下为什么让周梦臣额外的便宜行事之权。”
周梦臣的便宜行事之权是与别人不一样的。别人的便宜行事之权，更多是王命旗牌，代表这决断的权力，也就是常说的先斩后奏。当了，这面王命旗牌，周梦臣也是有的。而周梦臣的便宜行事，在群臣面前在皇帝口中请下来的。这个便宜行事到底有多便宜，适用范围有多大。
这是很模糊的东西。
似乎可以无限制扩大，也可以说就是王命旗牌代表的便宜行事？
不过，徐阶这个时候忍不住往深想了一层。毕竟他知道嘉靖是什么样的人。嘉靖不是寻常君主，对嘉靖的心思，绝对不能只看表面。
徐阶想到这里，心中有了顾忌，也没有多问。说道：“说说你的想法吧。”
周梦臣说道：“我的想法很简单，废卫立县。”
徐阶一听，眉头就竖起来了。他觉得周梦臣太过轻佻了。废卫立县，说的简单。但实际上就是一场大裁军。大明军队虽然而今不能打了。但是依旧是国家柱石。绝对不能一下子砍掉。
周梦臣见状，立即解释说道：“当然了，并不是简单的废卫立县，我想以营兵体制为核心，重建大明军队，而今卫所不堪战，徒耗钱粮，不如改为县。清丈卫所土地增加赋税，国初的四百万顷，而今又是多少？这些天地如果都能收上赋税，又该是多少钱粮啊？”
徐阶听了这个，眉头微微软了下来。
虽然户部是严嵩手中的核心部门之一，但是财政问题已经成为大明最核心的问题之一了。徐阶也跟着烦恼。
徐阶根本没有细算，他仅仅将而今的赋税翻了一番，毕竟大明而今在册的田亩不过四百万顷。所以仅仅听周梦臣这样说，徐阶就感到一丝丝诱惑的感觉。
周梦臣见状，趁热打铁说道：“阁老，我不是没有想过，兵制该怎么办的。”随即将他在大同执行的制度一五一十的说了。分百亩地，血税等等。说道：“在我想来，天下百姓禀赋不同，如大同百姓，让他们读书考状元，却是为难他们了，但是让他们从军作战，却是天下少用的精锐之师，而江南百姓，让他们做生意赚钱，养蚕织布，自然是一把好手，但是让他们上阵杀敌却是要了他们的命。”
“我意今后这种卫所改为县，不是普通县，而是边县，或者就是军事州。在这里知县有也很重要的功能，就是征兵。确定营制之后，圈定几个边县作为征兵范围，如果天下百姓有意投军，也可以去变边县投军。再将这征好的士卒，按照地方编组。比如在大同征召的，就叫大同军，下辖数营。朝廷用的时候，就可以直接征调全军，对外征伐。”
“而内地很多不适合征兵的地方，就可以直接编为普通县，可以让其他地方，就好像大同，抽调一两个营到南方驻扎。”……
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周梦臣最后一句话，让徐阶陷入深思之中。他内心之中暗暗琢磨，思忖：“是啊，陛下为什么让周梦臣额外的便宜行事之权。”
周梦臣的便宜行事之权是与别人不一样的。别人的便宜行事之权，更多是王命旗牌，代表这决断的权力，也就是常说的先斩后奏。当了，这面王命旗牌，周梦臣也是有的。而周梦臣的便宜行事，在群臣面前在皇帝口中请下来的。这个便宜行事到底有多便宜，适用范围有多大。
这是很模糊的东西。
似乎可以无限制扩大，也可以说就是王命旗牌代表的便宜行事？
不过，徐阶这个时候忍不住往深想了一层。毕竟他知道嘉靖是什么样的人。嘉靖不是寻常君主，对嘉靖的心思，绝对不能只看表面。
徐阶想到这里，心中有了顾忌，也没有多问。说道：“说说你的想法吧。”
周梦臣说道：“我的想法很简单，废卫立县。”
徐阶一听，眉头就竖起来了。他觉得周梦臣太过轻佻了。废卫立县，说的简单。但实际上就是一场大裁军。大明军队虽然而今不能打了。但是依旧是国家柱石。绝对不能一下子砍掉。
周梦臣见状，立即解释说道：“当然了，并不是简单的废卫立县，我想以营兵体制为核心，重建大明军队，而今卫所不堪战，徒耗钱粮，不如改为县。清丈卫所土地增加赋税，国初的四百万顷，而今又是多少？这些天地如果都能收上赋税，又该是多少钱粮啊？”
徐阶听了这个，眉头微微软了下来。
虽然户部是严嵩手中的核心部门之一，但是财政问题已经成为大明最核心的问题之一了。徐阶也跟着烦恼。
徐阶根本没有细算，他仅仅将而今的赋税翻了一番，毕竟大明而今在册的田亩不过四百万顷。所以仅仅听周梦臣这样说，徐阶就感到一丝丝诱惑的感觉。
周梦臣见状，趁热打铁说道：“阁老，我不是没有想过，兵制该怎么办的。”随即将他在大同执行的制度一五一十的说了。分百亩地，血税等等。说道：“在我想来，天下百姓禀赋不同，如大同百姓，让他们读书考状元，却是为难他们了，但是让他们从军作战，却是天下少用的精锐之师，而江南百姓，让他们做生意赚钱，养蚕织布，自然是一把好手，但是让他们上阵杀敌却是要了他们的命。”
“我意今后这种卫所改为县，不是普通县，而是边县，或者就是军事州。在这里知县有也很重要的功能，就是征兵。确定营制之后，圈定几个边县作为征兵范围，如果天下百姓有意投军，也可以去变边县投军。再将这征好的士卒，按照地方编组。比如在大同征召的，就叫大同军，下辖数营。朝廷用的时候，就可以直接征调全军，对外征伐。”
“而内地很多不适合征兵的地方，就可以直接编为普通县，可以让其他地方，就好像大同，抽调一两个营到南方驻扎。”……
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