原地势平坦，仅土地的话，比森林容易开拓多了。
在那里开拓的难度，更多是集中在草原生物上，那里有大量的豺狼人、巨魔、兽人、地精，这些有一定智慧的生物，经常成群结队，很难对付。
特别是豺狼人和兽人，很多都已经形成部落了，简直就是区域性的牛皮癣，想要开拓，难度不小。
但这是对现如今的开拓者来说的。
对于夏多这样的资深奥术师，或者过去至少大法师等级的开拓者，那些绝大多数都不掌握魔法力量的草原生物，几乎不堪一击！
一个法术下去，就能清理掉一片，之后领民只要稍微平整一下土地，就算开拓完了。
后期防护问题也不大，只要开拓者愿意放下身段，勤杀、多杀，领地最终将会成为草原生物的禁忌区域。
哪像森林中，树根一个个地藏在地下，有时还有很多石块，难道他一天到晚什么事都不干，就专门干这些活吗？
那要领民何用？
开拓者在选择开拓目标的时候，如果有更好的选择，绝大多数人都不会选择森林，除了本身的开拓难度外，精灵也是一个很重要的因素。
绿珠森林已经算是好的了，森林中的生物在萨维尔领长期不断的清楚中，比起一般的原始森林要少很多，而且和精灵也没有明显的纠纷。
换做其他森林，说不定三天两头就跳出几个巨魔抓几个领民打牙祭，那种情况才叫一个噩梦呢！
几乎每开拓一寸土地，就要流一寸血，除了大法师这样的存在能支持得下来，一般高阶法师可能早就破产了。
高阶之下，或许等不到破产，就先死于开拓过程中的各种意外了。
眼下，大夏领每个月能开辟出1500新亩的可耕种土地，要是传出去，就算是平原上的那些开拓者也会十分羡慕！
这种程度的差距，已经不能光用领民的积极性来解释了，更在于组织制度上的优越性。
虽然只是简单地分个组，却让每个人都有了自己的位置，上下职权、分工明确，确保每一个人、每一分力都能得到充分利用。
更别说还有组与组之间的联动，更高视野上的统筹安排，都给开拓部带来了前所未有的开拓速度。
如果不是工具还很落后，如果换上现代的各种工程机械，这么多人可能几天内就能将整个绿珠森林都开拓出来。
收回那些发散的思绪，夏多敲了敲坐椅旁的扶手，然后做出最新的指示：
“每月新增1500亩，那每月授田人数就控制在100人左右，其中一半人，根据新村规划实授土地，另一半人则授予下个月开拓的土地，最迟不得超过两个月！”
如果全部实授土地的话，当然也可以，但夏多依然选择了提前授予为开拓的土地。
之所以要这么做，除了照顾莱顿等人的面子，更重要的是他需要这么一个较为短期的过程。
类似于地球上的“养”信用卡，在的过程中，卡主在银行的信誉就自动提升了。
但夏多这么做，却不是为了“养卡”后的套现，而是真的为了提高信誉，稳定秩序人心！
在每个月都有实授土地的情况下，另一半人多等一个月也不是不能容忍，为这拖延的一个月，夏多也会额外付出一定的金币。
这既向下转移了财富，为领地商业环境的构建提供助力，同时也彰显了大夏秩序宽严相济的严谨一面。
通过这些小事，不断“培养”领民心中对领地、领主、法典的信任，未来在重大事件上，才更能得到领民的信任。
用地球上的话来说，这就叫——“切实提高政府公信力”！
暴力统治，必将被更暴力者推翻；而秩序一旦形成，将会绵延万古。
既有志于创造真正的魔法文明，夏多自然会更注重秩序之力的一点一滴雕琢过程，使其不会偏离正路。
……
领地各部例行会议结束后，夏多回到书房，展开奥火，开始施法感知秩序之力。
颁布后的这几天里，他几乎每天都要检查一下秩序之力的状态，并推动秩序之力构建秩序循环。
尽管他现在对秩序之力的各种影响因素研究还很初级，无法将领地秩序的变化与秩序之力的变化准确对应起来，但多收集数据总还是没错的。……
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