对谭良栋提出的要推广科学，卢象升既没反对也没赞成，而是问起了一个和学堂有关的问题：“学堂一旦要教授科学，势必会受到府、县的教谕、训导的干涉，文教之事牵连太广，良栋，一旦在各学堂推广你的科学，势必会引发很剧烈的后果，你做好准备了吗？”
谭良栋给了卢象升“练兵”之名，作为回报，卢象升也会支持谭良栋的一些做法。但学堂教育牵涉甚广，卢象升不能直接表态答应，只能是不支持也不反对。
“科学一定要推出去，学堂之事我已做好了准备。”吕梁营现在极缺人，要想练成一支近代化的军队，吕梁营中必须要有一半的人受过良好的科学教育。
卢象升见谭良栋态度坚决，便不再说学堂的事，转而说起派往乡村的工作队。
“工作队谁领头？”
“涛起负责，他现在对这方面事务极为熟练。”乡村的事情很繁杂，原先胡振江的宣传队全部充作了工作队，柳林学堂里学了半年的少年们也被派遣到胡振江手底下，即使这样人手还是不足。
“法家之术本就是治民之术，以前涛起只学了理论，现在正好去实践一番。”卢象升笑道，为自己这位多年的同窗找到能施展自己才华的地方而高兴。
“不过，乡村之事确实很复杂，工作队要做的事情很多。”基层工作的复杂在于，你面对的是一个个的人，在这种情况下，你要解决的就是一个个人的事，而不是系统性的解决一个麻烦。
卢象升很赞同谭良栋的说法，当一个县令，只需坐在县堂，完成了上面所要求的税额，平常再断断案、查查库，基本就没什么事。并且，县令的权力也很大，一县几乎所有的事务都归县令管，因此县令也被称为“百里侯”，可见权力之盛。
但下到乡村基层，就不会这么轻松了。小到邻里之间的纠纷，大到村与村之间的争斗，事情太多太多。封建时代的官府运行效率十分低下，官府处理不了这些事，便把权力下放，因此县官不下乡，乡村内百分之九十的事情由宗族族老、里长、总甲、粮长这些所谓“乡贤”处理。
谭良栋派工作队下乡，相当于剥夺了原来乡绅们的基层权力，即使有《土地条例》，胡振江的工作也不好开展。随着土地的重新分配完成，农户们基本安定了下来，旧有的制度立刻重建，族老、里长、总甲也慢慢恢复，村民们有事情第一时间只会去找这些人，而不去找工作队。
千百年流传下来的惯例没有那么好打破的，胡振江只能借助护村队和工作队，一步一步的在各村开展工作。
谭良栋和卢象升都有不少事情要忙，在说完事情后谭良栋便告辞离开。后勤司的组建很顺利，原先余生就帮助过谭良栋调配物资，担任后勤司的司长并无压力。
只不过学堂里稍微有点成绩的都被分配到胡振江手下，余生招不到合适的人，只能扩大学堂的规模，招收更多的学员，进行突击学习算术。
参谋司要比后勤司复杂，谭良栋亲自组建，原先的情报队、斥候队全部隶属于参谋司，并且新组建了调查队也归参谋司。情报队主要负责军事情报，斥候队负责战时侦察，调查队负责的是除军事以外的其他情报。
在谭良栋的设想里，参谋司是负责制定整个吕梁营作战计划的总指挥部门，需要方方面面的的情报作为信息参考。
谭良栋在柳林为吕梁营忙前忙后时，吕梁各地的乡村发生了一件大事。
山陕两省数年的干旱让人们对水资源极为渴求，在吕梁营还未剿匪时，吕梁乱糟糟的，人心混乱，没人在意这个问题，在推行了《土地条例》后，每户人家的手里都有了一块地。
有了地并不能让人高枕无忧，庄稼要想长得好还需要水和肥。肥料可以自家产，但水不行，为了明年的庄稼，各村之间又开始了争水。
永宁、岢岚二州一共有两条河，一条名叫离石水，一条名叫原水，都是黄河的支流。受干旱的影响，这两条河的水流量十分小。
十一月的气候极为寒冷，离石水和原水都被冻上，整条河都被截断。上原村，位于原水的上游，在这个河段处，还能看见由小股水流结成的小冰块。……
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