在三月，朝廷的敕令传到了秦州，秦州节度使药彦稠调任河东，任昭义节度使。李继潼升任秦州节度使加陇西郡王，周廷玉任秦州防御使。
李岌往陇右秦州派遣了一百多名晋阳书院出身的官员过来，明显是开始加强唐国在陇右的力量，准备在这一带恢复旧唐时的疆界。
梁兴、安守銮他们这些人从张北调到了陇右，朝廷需要用他们在北地草原上屯田的经验，继续在陇右、河湟地区开疆拓土。朝廷方面在北地草原已经积累了很丰富的屯田开疆经验，一般情况下以政治、经济手段为主，军事手段作为辅助。对于那些表面臣服的部族首领，一般采取授官拉拢的方式，只要对方不干涉朝廷方面的移民屯田计划，并不干涉各部族内部的事务，甚至连岁贡也只是象征性地收取很少一部分。
当然，对于那些拥兵对抗，以武力阻挠朝廷屯田筑城计划的部族，也是毫不手软。康九火亮统领的一万五千河西骑军从山丹移驻到喀罗川，李继潼手上的秦州骑军数量也超过了一万两千骑，近三万骑军在压制威慑着陇右、河湟地区的蕃、羌各部，使其不敢轻举妄动。
陇右、河湟势力最大的土蕃部族河州部、宗哥部和邈川部也才各有六、七千骑军，除非是有人能把青唐、河湟一带的土蕃各部都统一起来。
只可惜的是，自土蕃帝国崩溃瓦解后，土蕃各部也是各自为政，相互之间争斗不休，有些部族之间结怨百年，大有不共戴天的意思。
其实在唐末时期，自河西的土蕃各部首领开始接受朝廷的册封后，青唐、河湟地方的土蕃各部也纷纷效仿，前往长安、洛阳朝觐，接受中原朝廷所册封的官职。虽然这官印和册封文书的作用并不大，却是一种正统统治的象征。得到中原王朝承认的官职总比那些自封的要高级一些。
自安史之乱起，河湟、河西之地尽陷于土蕃，加之唐末以后战乱不断，除了在武宗时期短暂收复过河西，大部分时期，陇右、河西都是由土蕃人统治。不过随着土蕃帝国的崩溃，土蕃人势力渐弱，发源于岷山以西，河曲一带的羌部逐渐强盛，实际上到了五代期间，陇右和河西一带羌部势力最强，其次才是汉军和土蕃各部。
随着晋阳方面逐渐重视陇右，主动在秦州陇右一带施行移民军屯，在三年的时间里，秦州周边会州、古渭州、岷州一带，以汉民为主的屯田军户已经超过了五万户，并在陇右地区逐渐确立起对土蕃、诸羌各部的战略优势地位。
不过，河西、陇右自中唐以后，这里大部分时间都是被土蕃、诸羌、回鹘等民族统治，虽然世代这里生活的民众，依然有三分之一以上都是汉民，但城市和村落间也是胡汉杂居，形成西北特有的民族融和特色。唐国在河西、陇右所推行的军屯政策，倒也不排斥胡人，军户中有近一半都来自于蕃、羌各部。
相比于还处于奴隶制的蕃羌各族，最起码各地军户们的家庭财产和人身安全还是有极大的保障。
各部族的逃奴也是陇右各屯田军人员的一大来源，这也是引发屯驻军与各部族冲突的地方。各部落头领来讨要自家的逃奴，屯军方面是不可把人交还的，这很容易就会引发矛盾和冲突。只不过，在几个攻击屯驻军的部落被灭族后，现在已经没人再敢公开这么干了，毕竟逃跑几个奴隶只是微不足道的损失，为此要搭上整个身家性命就很不值得。
由于带了三千云州骑军过来，梁兴他们从渭州翻越六盘山，经陇干城抵达官川河上游的甘泉城时，已是四月中旬。这秦州以北的河谷田地里冬麦已经开始抽穗，茎叶青翠，再过半个多月，过了端午，就到了收获的季节了。
新任兰州刺史张翰已经在定西城等着他们，他是关中的文官出身，没有军队保着，不敢孤身前往名义投靠朝廷，却是在羌部控制下的金城上任。朝廷的诏旨下来，旧时的金城郡改作兰州，这张翰算是第一任的兰州刺史。
这定西城是秦州以北的交通要道，从这里分出三条大路：一条通往秦州，一条通往渭州，而有一条是往西北通往兰州州治金城。……
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