法国是三分之一，英国是四分之一，朱永兴选定了这两个国家，也是存着竞争的心思。谁出的力大，谁就多得好处，两国为了自己的利益自然会好好表现。另一方面，英法两国在亚洲的势力还不算太大，合作起来也少了些顾虑。而且贸易份额是按目前的商品量，一年一定，日后茶叶、瓷器、丝绸等货物会因为走私而增加数量，却与英法没有关系了。
而两个造船厂分别与英法合作，朱永兴也是担心他们技术藏私。从当时世界上海军的吨位、船型、战术和火力来看，欧洲国家已经走在了前面。比如荷兰，海军已拥有百余艘大型战舰，每艘战舰上的火炮都在四十门以上。而英国，则开始采用战列线战术，并将在第二次英荷战争中大胆使用。
以海制陆，处处牵制，使清军不能集中全力来进攻西南。朱永兴的这一想法在满清实施沿海迁界后，更加的确实和坚定。广阔的海岸线，防不胜防；长江水道，分隔南北。拥有了一支强大的海军，既可两栖登陆，攻城拔寨，还可沿江列阵，控扼江淮以绝南北粮道。
漕运，之前或许不是清廷唯一的和不可替代的大动脉。但禁海之后，却成为清廷的一个致命弱点。
因为明承元之故，以海运为主，河、陆兼运为辅。一由江入海，经直沽口至通州，或径往辽东；一由江入淮、黄河，自阳武县陆运至卫辉府，再由卫河运至蓟州（今河北蓟县）。而清廷放弃了海运，漕运再受到威胁的话，清廷便只能不惜一切代价地维持漕运。
历史上，漕运的最终衰败。也正是因为这个致命的弱点。
1842年，英军在鸦片战争后期，不惜付出重大代价，攻占京杭大运河与长江交汇处的镇江，封锁漕运，使道光皇帝迅速作出求和的决定。成为整个战争中决定性的一战；1853年后，太平天国占据南京和安徽沿江一带十多年，运河漕运被迫中断。之后由此引发的战事极其惨烈，运河沿线的主要城市都遭受重创，部分甚至全部焚毁。
朱永兴不是没考虑过现在就动手的可能性，但权衡再三，觉得郑军不出动配合的话，光凭南海舰队和十三家的水师，成功的机会不大。既然时机还不成熟。朱永兴也就只能忍耐，他担心轻举妄动的话，反倒使清廷有了防备，收不到突然发动时的效果。
当然，既然有了这个设想，朱永兴便要向这个方向努力。一方面他想方设法加强南海舰队的实力，另一方面，他也给十三家下了谕令。让十三家建造船只，训练水兵。
但在打通与十三家的运输通道之前。得不到财政的资金拔付，得不到武器装备的补充，人力、财力都有限的十三家想大幅度地扩充水师，显然不太可能。也就是说，目前朱永兴只能把希望寄托在南海舰队身上。
虽然说截断漕运未必便能将清朝一举击败，但攻敌所必救。也是暗合兵法之道的谋略。
目前，英、荷海军已经有了对舰船分类的粗略标准：一级舰为三层炮甲板，火炮九十至九十八门，定员七百五十人左右，排水量两千吨以上；二级舰为二至三层炮甲板。火炮六十四至八十门，定员五六百人左右，排水量一千三百至两千吨；三级舰——两层炮甲板，火炮五十至五十六门，定员三百五十人左右，排水量一千吨以上。其中二级舰是英荷两国海军中数量最多的主力舰只。
朱永兴聘请了一些英国海军教官，又有些不爽地发现南海舰队中只有三艘军舰勉强算得上是三级，其余的都应该归为护卫舰（f日gate）、巡航舰（corvette）和单桅纵帆船（sloop）。
海上与列强争雄的时代还遥远得很哪，朱永兴暗自慨叹，只能无奈地将注意力先转向国内战场，这也和与詹姆斯的会谈很有关系。
“四艘三级舰，嗯，可以。”朱永兴把第一个战略目标定在了摧毁清军的广东水师，郑家不积极配合，他便要用雇佣军了，“登陆是我军的事情，贵国的军舰只负责海上作战，以及按我军所派的人员的指示，炮击陆上目标即可。”……
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